Сегодня в Могилеве работает 5354 различных формирования общественного самоуправления. Среди них: 23 совета микрозон, 42 домовых комитета, 95 уличных комитетов.
В работе этих органов участвует 3915 старших по подъездам, 1279 старших по жилым домам. В общественные органы избрано 6157 горожан.
Опыт могилевчан по привлечению масс к общественной работе изучали председатели городских и районных Советов депутатов области.
Общественное самоуправление… Еще каких-нибудь пять лет назад этот термин не каждый из нас мог расшифровать. Кто кем управляет? А что такое общественность нынче?
Однако если поставить работу правильно, с учетом сегодняшнего времени и его особенностей, общественное самоуправление становится надежной опорой местной власти. И наш город в этом направлении делает определенные успехи.
Опыт работы Могилевского городского Совета депутатов по развитию территориального общественного самоуправления стал предметом изучения для председателей городских и районных Советов депутатов. Такая встреча состоялась в Могилеве 23 октября.
Какая угроза для официоза?
Гостей Могилев встречал в ратуше – символе городского самоуправления. Вступительную речь держал председатель Могилевского областного Совета депутатов Владимир Пантюхов. Оратор он искусный, заинтриговать умеет. Да так, что слушающие его начинают сразу нетерпеливо порываться вперед – «будет нечто интересное!»
Мэр Могилева Виктор Шориков, как хозяин встречи, обрисовал современный облик областного центра, его социально - экономические перспективы. Экономика города по итогам работы за 9 месяцев имеет позитивное направление. Уровень продолжительности жизни в областной столице увеличился на три года, меняется и демографическая ситуация: второй год в городе растет рождаемость.
Власти, несмотря на кризис, не отказываются от серьезных проектов. Можно ли их осилить, когда столько бытовых проблем? Как намечаемого достичь? Как содержать в идеальном порядке город? Только с помощью людей - вовлечь в это общественные формирования. Ведь чисто не там, где убирают, а там, где не сорят. Если самосознание у людей будет изменено, подчеркнул мэр, - люди будут небезразличны к своему городу, двору, подъезду. Этот процесс в Могилеве уже, как говорится, пошел.
Оказывается, легче все делать, если опираться на инициативу общества. Таков лейтмотив выступления председателя городского Совета депутатов Валерия Свистунова. Приведенные им цифры вовлеченных в территориальные структуры самоуправления впечатляют: счет идет на тысячи. И тут, естественно, возникает вопрос: как же их деятельность координировать?
Но даже и не это главное. Важнее другое: как раскрепощенная инициатива общественности повлияет на функционирование местных властей? Ведь даже в теперешнем виде она для кое-кого представляет угрозу размеренному и спокойному управленческому бдению.
Это не удивительно. Жителей больших городов и малых поселений всегда одинаково волновал вопрос: как укоротить путь к чиновнику и упростить свое влияние на те структуры, которые управляют процессами улучшения быта? Так что же здесь плохого?
Разумно поступают там, где энергию населения пускают в правильное русло. И руководители представительной власти области после, что называется, введения в тему и экскурсии по ратуше поспешили на выезд для знакомства с объектами, где и предстояло найти ответы на волнующие вопросы. А главное - выяснить, что в основе этого процесса.
Духовность с душевностью
На крыльце средней школы № 41 участников семинара встретили хлебом-солью. Момент трогательный. Он же и ключ к пониманию сути. Все, оказывается, очень просто: если движущая сила процесса - обычная человеческая душевность, то коллективная энергия приносит радующие всех плоды.
Именно на этом и базируется общественная деятельность структур самоуправления Октябрьского района. Отчеты и вся документация по работе была представлена в виде своеобразной презентации в одном из школьных залов. Возле каждого из одиннадцати стендов микрозон ОТОС находились их председатели, которые давали исчерпывающую информацию о формах и методах работы.
Директор школы Евгений Дуплевский – он же председатель совета территориального общественного самоуправления микрозоны №3 — в своем выступлении привел массу фактов и цифр. Сделал интересные комментарии. Назвал людей, которые с энтузиазмом участвуют во всех начинаниях общественных советов. Более того, он продемонстрировал, что активизация формирований самоуправления оказывает благоприятное воздействие и на организацию всего воспитательного процесса, который ведет школа. Ведь полноценная организация досуга учащихся, вовлечение их в различные секции, проведение массовых мероприятий в микрозоне происходит с участием общественности.
И в этом плане определение школы как стержня, вокруг которого концентрируется общественная работа, вполне оправдана. Закладывая основы духовности подрастающему поколению, можно рассчитывать на то, что их энергия в будущем даст созидающий результат.
Объединяющая роль школы в общественной работе ценна и тем, что в городских жилых массивах, пожалуй, нет другого более основательного центра, на базе которого можно было бы строить всю работу по общественному самоуправлению. Там, где она сформирована, — там успех. Это подчеркнул в своем аналитическом обобщении глава администрации Октябрьского района Евгений Лебедев.
Ведь охватить административным воздействием жилую зону района, состоящую из 570 улиц протяженностью в 200 километров, не так просто. А всем хочется жить на красивой, благоустроенной территории. При участии самих жильцов это сделать можно быстрее. Четкая, продуманная координация со стороны местной власти здесь очень важна.
Показ без показухи
Такая координация стала неотъемлемой частью работы и администрации Ленинского района. Благодаря плодотворному взаимодействию власти и советов общественного самоуправления здесь много сделано для того, чтобы условия жизни в микрорайонах стали более комфортными. Дворы обустроены так, что сейчас почти везде можно проводить массовые праздники, гуляния, торжества, которые сближают горожан.
Участникам семинара эти дворы показали. Творчески обустроенные, с необычным колоритом, который придают малые архитектурные формы, - они приводят в восторг. Игровые площадки постоянно заполнены детьми. И ничего не портят. Наоборот, к ним все относятся заботливо. Потому что понимают: красота сотворена не для показухи, а для всеобщего пользования.
Просмотр фильма под названием «Сам. Сами. Самоуправление!» дополнил впечатления и помог участникам семинара более масштабно представить все наработанное. Там были просто завораживающие кадры: как силами активистов отдельные подъезды и даже лестничные площадки превращаются в настоящие творения искусства. Жильцы, выходя из своих квартир, прямо в подъезде попадают в мир, который создает им особое настроение.
Комментируя увиденное, глава администрации Ленинского района Владимир Цумарев успел поведать о том, как это создавалось.
— Самое важное достижение, — подчеркнул он, — то, что у нас сейчас не возникает конфликтных ситуаций при обустройстве территорий. Все вопросы по сносу портящих вид сараев, гаражей, других построек первоначально рассматривают советы территориального самоуправления. Их коллективных решений никто никогда не оспаривает. Проблемы вокруг мусоропроводов, контейнеров, другие бытовые коллизии тоже сообща снимаем.
Как высшее достижение коллективных усилий власти и самоуправления – появление на территории района, можно сказать, настоящей спортивной зоны. Здесь не только пять футбольных полей с обычной травой, но и поле с искусственным покрытием. На нем круглый год занимаются дети и проводятся матчи любого уровня. Все они используются максимально.
Форма без формализма
На подведении итогов семинара было немало желающих высказаться. Обещанная Владимиром Пантюховым интрига имела резонанс. Оставалось только согласиться с его словами, что все проделанное в Могилеве городской исполнительной и представительной властью совместно с общественностью – это сразу несколько шагов в деле развития народного самоуправления. Подобного опыта пока нет ни в каком другом городе.
Это подтвердил, выступая в заключительной части семинара, председатель Кричевского районного Совета депутатов Александр Книга.
— Первоначально, — признался он, — было предложение ознакомить с опытом организации работы общественного самоуправления в нашем городе. Но сейчас, когда я увидел, сколько в этом плане наработано в Могилеве, то прихожу к выводу: мы еще не достигли того, что можно сделать, объединив усилия власти и общественности.
Признал приоритет Могилева в развитии самоуправления и председатель Бобруйского городского Совета депутатов Михаил Бондаренко:
— Я теперь понимаю, в чем была изначально наша ошибка: мы общественные советы самоуправления «пристегнули» к жилищно-эксплуатационным управлениям. Их руководители «подмяли» под себя общественные органы и лишили их инициативы. Ожидаемого эффекта от совместной деятельности не получилось. Людскую инициативу нельзя ограничивать рамками формализма.
В общем, семинар дал много пищи к размышлению. Видать, недаром слово на подведении итогов попросила и депутат Палаты представителей Национального собрания РБ Татьяна Исаченко. Она сообщила, что в парламенте уже обсуждается проект закона, который должен стать правовой основой для органов самоуправления. Опыт Могилева при его доработке будет использован максимально.
Высокую оценку совместной работе по организации и координации деятельности органов самоуправления дал и помощник Президента РБ, инспектор по Могилевской области Геннадий Лавренков. Он заметил, что эта работа нужна всем. Сами захотели – сами сделали. Только так можно создать достойную среду проживания человека. Для этого самое главное – найти тех людей, которые готовы активно участвовать в структурах самоуправления. В Могилеве избран как раз такой путь. Он и дает результаты.
Эдуард ВЕРЖБИЦКИЙ
